审计处
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2月22日，全省审计工作会议在长沙召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议、全国审计工作会议精神，传达学习了习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神、李强总理在听取审计工作汇报时的讲话精神，以及沈晓明书记在省委审计委员会第五次会议上的讲话精神和毛伟明省长听取审计工作汇报时的讲话精神，回顾总结了2023年全省审计工作，研究部署2024年审计工作任务，通报了我省受全国表彰的优秀审计项目和2023年全省审计机关优秀审计项目表彰决定，4个市州作交流发言。省委审计办主任，厅党组书记、厅长陈博彰出席会议并讲话，厅党组副书记、副厅长黎雁南主持会议。
会议指出，党中央、国务院高度重视审计工作。2023年习近平总书记在中央政治局常委会会议、二十届中央审计委员会第一次会议等重要会议上多次就审计工作发表重要讲话，对审计反映的重要情况、重大问题作出多次重要批示，为新时代新征程审计工作高质量发展提供了根本遵循、指明了前进方向。李强总理多次听取审计工作汇报，提出明确要求和期望。省委、省政府充分肯定全省审计工作。沈晓明书记在省委全会、省委常委会、省委审计委员会会议等多个重要场合，对审计工作作出指示，指出全省审计机关认真贯彻党中央决策部署和省委工作要求，紧扣经济监督依法履行职责，在促进规范管理、服务高质量发展、深化反腐治乱等方面发挥了重要作用，为省委决策提供了有价值的参考。毛伟明省长连续两年亲临省审计厅调研指导，认为湖南审计服务科学决策有高度、保障高质量发展有力度、促进权力规范运行有精度、推动长效治理有深度，在全国审计系统有地位有影响。党中央、国务院和省委、省政府对审计工作的重视与肯定，是对全体审计人员极大的鼓舞和鞭策，使全省审计机关进一步明确了前进方向，明晰了思路举措，增强了做好审计工作的信心和底气。
会议指出，2023年，全省审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和审计署的坚强领导下，锚定“三高四新”美好蓝图，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，深入开展研究型审计，取得扎实成效。全国审计工作会议上，省审计厅作为全国4个省级审计机关之一作了经验交流，报送的4个审计项目全部获评全国优秀审计项目。主要体现了五个“更加”：一是强化政治统领，审计工作运行更加有序。严格落实“党中央集中统一领导是政治统领”的要求，把深入学习贯彻习近平总书记关于湖南工作、审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，作为全省审计机关的首要政治任务，着力坚持和加强党对审计工作的全面领导，推动实现了决策议事常态化，请示报告规范化，督促落实闭环化，审计工作运行更加顺畅高效。二是聚焦主责主业，审计服务大局更加有为。严格落实“立足经济监督定位聚焦主责主业是看家本领”的要求，围绕省委、省政府中心工作，聚焦财政财务收支真实合法效益，从项目和资金入手，做实常态化“经济体检”。服务高质量发展，全年共审计和调查3774个单位，查出违规和损失浪费问题金额418亿元，促进增收节支和挽回损失269亿元，推动健全制度810项。通过加强审计成果运用，重点巩固深化了“五个促进”“五个推动”，即促进了全省违规举债和虚假化债、融资平台清理、耕地“非农化”“非粮化”、高等学历继续教育、统计数据造假等专项整治；推动了园区发展、四大实验室建设、政府投资管理、法检两院财物省级统管改革、国有资产管理等工作有序开展。服务干部监督管理，共组织对1381名领导干部开展了经济责任审计，依法依规作出评价，为选人用人提供参考。服务清廉湖南建设，共向纪检监察机关和相关部门移送问题线索1123件，配合省纪委监委开展了“三湘护农”“洞庭清波”、招投标领域突出问题等专项治理，充分发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。三是遵循必由路径，审计创新管理更加有效。严格落实“开展研究型审计是必由路径”的要求，着力优化业务管理，印发了《关于积极推进研究型审计 进一步提升审计监督效能的实施意见》，重点推进了项目计划与政策研究贯通、项目实施与大数据分析贯通、项目审理与干部考核贯通、项目执行与内部审计监督贯通；着力提升审计质量，开展“审计质量提升年”活动，出台《执法过错责任追究办法》《审计质量检查办法》等系列制度，强化审计全过程质量管控；着力深化审计整改，出台《湖南省审计整改管理办法》，进一步推进审计整改制度化规范化，全年派出13个督查工作组赴相关省直单位、14个市州及部分所辖县市区，对重点审计项目查出问题的整改情况开展了“回头看”，向有关市县党委发出督促整改通知34份，对工作中发现的5起整改不力的典型问题，公开进行通报；着力加强贯通协同，持续深化审计监督与纪检监察监督、巡视监督、组织人事监督、人大监督、财会监督、出资人监管和自然资源监管等的协作联动，推动信息共享、成果共用、整改共促。四是坚持固本强基，审计自身建设更加有力。严格落实“审计职业精神和专业能力是重要保障”的要求，扎实开展主题教育，持续提升履职能力，全面深化从严治审，坚持靠铁面树立权威、凭专业赢得尊重，着力打造高素质专业化审计干部队伍。
会议强调，全省审计机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以进促稳，先立后破，完整、准确、全面把握贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展对审计工作提出的新要求新任务，锚定“三高四新”美好蓝图，围绕全国审计工作会议、省委十二届五次全会和省“两会”确定的目标任务，紧扣“十个统筹”“八项重点任务”“八大行动”，立足经济监督定位，深入开展研究型审计，以高质量审计服务保障全省高质量发展。一是始终坚持“一个导向”。聚焦高质量发展首要任务，以此谋划审计工作、统筹审计资源、转化审计成果。牢固树立全局观念，始终坚持问题导向，着力推动改革创新，以有力有效的审计监督服务保障全省经济社会发展大局。二是正确处理“两对关系”。正确处理“稳”和“进”的辩证关系，胸怀“稳”的大局，着力揭示影响我省经济社会发展“稳”的突出问题、制约因素和风险隐患；把好“进”的方向，推动我省在发展中解决问题、在增长中实现转型。正确处理“立”与“破”的辩证关系，增强“立”的意识，推动我省深化改革创新的措施落地；坚定“破”的决心，破除影响高质量发展的制约因素。三是严格落实“三如”要求。严格落实“如臂使指”，自觉坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的领导贯穿到审计工作全过程各方面，确保审计工作始终沿着正确政治方向前进。严格落实“如影随形”，立足经济监督定位，聚焦主责主业强化审计监督，把常态化“经济体检”作用体现在推动政策落实、防范化解风险、规范权力运行、保障和改善民生等各领域各环节。严格落实“如雷贯耳”，持续深化研究型审计，持续深化审计整改，持续深化贯通协同，强化审计权威性和震慑力。四是准确把握审计“四度”。把握服务宏观决策的高度，以打造高端精品为目标，做出一批标志性审计成果，真正为省委、省政府把脉问诊提供有用有效的参考。把握严格依法依规的尺度，把依法、规范的审计监督行为，作为保证审计质量、发挥审计作用的前提和基�。欢贤贫蠹乒ぷ鞣ㄖ位娣痘�。把握全面审深审透的力度，始终坚持问题导向，强化斗争精神，敢于担当、勇于碰硬，把重大突出问题揭示出来。把握鼓励担当作为的温度，严格落实“三个区分开来”，保护干部干事创业的积极性。五是切实做到“五个发力”。在完善审计运行机制上持续发力，充分发挥党委审计办服务保障的职能作用，推动党对审计工作的领导更加细化实化制度化。在聚焦审计主责主业上持续发力，围绕经济高质量发展、深化改革、防范化解风险、领导干部履职尽责、维护民生民利等重点领域和关键环节，加大对“三个高地”建设、“4×4”现代化产业体系构建、区域协调发展、优化营商环境、乡村振兴等情况的审计力度，着力发挥常态化“经济体检”作用。在提升审计整改实效上持续发力，不断深化全面整改、专项整改、重点督办相结合的整改格局，提升整改合力，达到既“治标”、也“治本”的目的。在发挥反腐治乱作用上持续发力，以维护财经纪律为切入点，聚焦财政资金分配、公共资源交易、国有资产处置和项目审批监管等重点领域和关键环节加强监督，推动清廉湖南建设走深走实。在加强审计自身建设上持续发力，大力实施“能力素质提升年”活动，持续巩固拓展主题教育成果，推动党史学习教育常态化长效化，持续加强能力建设、廉政建设、作风建设，打造能担重任、善打硬仗的审计干部队伍。
会议明确，2024年要聚焦七项重点审计任务。一是扎实开展财政绩效审计。围绕提升财政绩效，重点关注“四本预算”编制执行、财政财务收支的真实合法效益、专项资金分配管理使用、存量资金和闲置资产盘活、转移支付及财力下沉、基层“三保”支出、落实“过紧日子”要求等情况，促进做实零基预算、打破部门利益固化格局、提高专项资金对构建现代化产业体系的贡献、更好发挥政府引导基金的带动和放大作用，推动在有效支持高质量发展中保障财政可持续性。二是扎实开展经济责任审计。聚焦“权力运行”和“经济责任”，重点关注党政领导干部和国有企事业单位领导人员贯彻落实中央决策部署和省委、省政府工作要求，履职用权以及廉洁从政从业等情况，促进领导干部履职尽责、担当作为。三是扎实开展重大投资审计。紧扣重大项目建设流程，重点关注立项审批、招投标、资金使用、项目概算调整，以及产业政策中涉及的中小企业账款清欠、助企纾困等情况，促进提高政府投资综合效益。四是扎实开展民生专项审计。践行以人民为中心的发展思想，重点关注各类民生政策的落实、民生资金的分配管理使用以及民生项目的推进等情况，加强对教育、医疗、乡村振兴等民生领域的监督，促进兜住、兜准、兜牢民生底线。五是扎实开展风险防控审计。坚持把推动防范化解风险摆在更加突出的位置，重点关注政府债务、平台公司转型、金融服务实体经济等情况，促进守住不发生系统性风险底线。六是扎实开展国资国企审计。以维护国有资产安全为目标，重点关注省属企业贯彻执行重大经济方针政策和决策部署、内部管控和经营风险、国有资产管理等情况，促进国企深化改革。七是扎实开展生态环境审计。贯彻落实习近平生态文明思想，重点关注中央和省委、省政府生态优先绿色发展各项部署落实情况，推动发展方式绿色转型，打好蓝天、碧水、净土保卫战。
会议通报了获得2023年度审计署和省厅的优秀审计项目。4个市州就2023年审计工作开展情况作了交流发言。
省审计厅全厅干部职工、驻厅纪检监察组全体同志，各市州审计机关主要负责同志，市县审计机关获全省审计机关优秀审计项目一等奖代表等在主会场参加会议。各市州审计局全体干部职工、各市州纪委监委驻市州审计局纪检监察组主要负责同志在分会场参加会议。省纪委监委、省委组织部、省发展改革委、省财政厅、省国资委、省文资委、省委金融办等单位有关负责同志，省审计厅特约审计员、省内审协会会长、对口联系民主党派民革湖南省委相关同志应邀列席了会议。
下午，与会人员还围绕学习领会、贯彻落实会议精神进行了分组讨论。
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